陸提振投資 挺民企參與基建

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圖/中新社

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對於如何提高政府投資效益,近一步穩定大陸經濟,發改委副主任劉蘇社21日表示,將調整優化中央預算內投資結構,適當擴大地方政府專項債券投向領域,和用作資本金的範圍,最大程度的鼓勵民企,參與基礎設施的建設和營運。

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大陸國務院新聞辦公室21日舉行記者會,對於今年大陸投資情況,劉蘇社表示,今年以來發改委等充分發揮政府投資的帶動放大效應,積極支持社會資本參與重大項目建設,並着力擴大有效益的投資。前兩月,全國固定資產投資年增4.2%,成長速度比去年全年加速1.2個百分點;扣除房地產開發投資後的整體投資成長8.9%,實現平穩開局。

其中,民間投資在整體投資的比重回升。前兩月民間投資佔整體投資的比重爲52.6%,比去年全年提高2.2個百分點。民間投資成長0.4%,扭轉去年前五個月以來的負成長狀況。其中,製造業民間投資、基礎建設民間投資分別成長11.6%、7.9%。

劉蘇社說,今年有1兆元超長期特別國債,還安排7,000億元的中央預算內投資,另外還有3.9兆元的地方政府專款債券,這些資金總規模超過6兆元,所以提高政府投資使用效益,發揮政府投資對全社會投資的帶動作用,是今年投資工作的關鍵,也是重點。

劉蘇社進一步指出,今年重點做好幾方面工作,一是做好前期工作,督促有關方面加強項目儲備,強化可行性研究等前期論證,提高投資決策的科學性。同時,協調加大用地、環評等要素保障,積極落實配套融資。

二是優化投向領域,調整優化中央預算內投資結構,適當擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金的範圍,同時加強各類政府投資的統籌銜接和錯位安排,形成各類資金的整體合力。三是強化全鏈條管理,進一步完善各項制度規定,構建覆蓋政府投資項目謀畫儲備、投資決策、建設運營等全鏈條管理機制。

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針對1兆元超長期特別國債,劉蘇社表示,要統籌好「硬投資」和「軟建設」,一方面,聚焦科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食和能源資源安全、人口高品質發展等重點領域,組織進行專案規畫儲備、前期工作和建設實施,支持一批高品質專案建設。另一方面,加快推出實施相關配套政策措施,透過體制機制改革破解深層障礙,與重大計劃建設形成合力,確保各項任務高品質實施。